2012年郑州有望成为中国苹果最大产地

“报告”提出，探索实行进城务工人员积分制入户城镇制度
　　河南商报记者 王春胜/摄

  省人大常委会召开座谈会 听取我省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告

  河南航空有望重组复飞 探索实行进城务工者积分制入户城镇制度

  想变成市民 打工族得多“积分”

  明年还将提高居民基本养老保险待遇和企业退休金 力争石武客专、郑州东站上半年建成

  河南商报记者 杨慧俊

  12月22日，省人大常委会召开由部分省人大常委会委员参加的座谈会。

  听取省发改委负责同志关于我省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告(以下简称报告)，并提出了意见建议。

  省人大常委会副主任刘新民出席会议。

  回顾2011

  经济下行已露端倪

  物价上涨压力依然较大

  省发改委主任张维宁在汇报时表示，今年以来，随着外需减弱影响逐步显现，全国和绝大部分省份经济增速逐季放缓，其滞后效应将通过需求端和产业链逐步传导到我省，制约内需增长的因素正在增加，经济下行已露端倪。同时，物价上涨压力依然较大。

  张维宁表示，年底前我省将实现行政村村村通宽带，县区以上城区、高速公路、机场和重点景区3G网络全覆盖。到2012年，3G网络将覆盖河南所有乡镇。依据草案送审稿，我省将推进“三网融合”，并抓好无线城市试点。

  民生方面，我省在全国率先实现新农合全省跨区域即时结报，基本药物制度实现基层全覆盖。覆盖城乡居民的基本养老制度框架也已基本建立。

  居民收入

  明年增速将稳步加快

  2011年，河南省最低工资标准大幅度上涨，以郑州为例，月最低工资由800元涨至1080元。最低工资标准的调整，带动了居民收入的整体上扬。

  那么，2012年，我省居民的收入还会大幅度上涨吗？答案是：会。 

  依据“报告”，受个人所得税起征点调整、最低工资标准提高和农产品特别是畜产品价格持续高位运行等因素的影响，预计2012年我省城乡居民收入增速将呈现稳步加快趋势。

  重大项目

  力争使郑州成苹果手机最大产地

  “报告”提出，力争使郑州成为全球最大的苹果手机生产基地。

  2012年，我省将重点推进郑州富士康科技园、兵器集团合作项目、中国移动洛阳呼叫产业园、中国联通中原数据基地等重大项目建设，争取富士康全球电子元组件仓储物流分拨配送交易中心等后续项目落地。

  “报告”还提出：深入实施郑州等城市“畅通工程”。着力解决中心城市交通拥堵、市政设施能力不足等问题。

  新能源汽车方面，重点推进中航锂电大容量锂离子动力电池、宇通集团新能源客车等项目。

  能源保障

  力争开工“疆电入豫”工程

  依据“报告”，2012年，我省将力争开工“疆电入豫”输电工程。据了解，“疆电入豫”工程西起新疆哈密，东至河南郑州，途经四省均不设落点，线路全长约2290公里，送电规模为750万千瓦。根据规划，2013年建成向河南省送电。

  “报告”还提出，2012年争取西气东输三线河南段开工建设，抓好西气东输二线南阳—信阳支线、驻马店—信阳成品油等管道建设。

  在水利建设，将实施郑州龙湖等一批引黄调蓄工程。

  旅游业

  建成登封天中旅游小镇

  2012年要建成登封天中旅游小镇，还将加快推进嵩山文化产业园等项目的建设。

  明年加快推进的文化项目还有，郑州区域文化中心、开封宋都古城文化产业示范园区等。此外，我省还将积极推动“水舞间”高端演艺项目落地。

  为吸引更多游客到河南，明年我省还将建成太极文化国际旅游产业园。

  交通运输

  郑州东站上半年试运行

  亚洲最大的火车站——郑州东站何时能建成？“报告”给出了具体时间：明年上半年。

  在铁路建设方面，力争石武客专、郑州东站上半年建成试运行。开工建设郑徐客专，全力推进郑渝铁路、郑济铁路前期工作。争取完成郑开、郑焦城际铁路线下工程。

  民航方面，开工建设郑州机场二期工程，加快机场城际铁路、换乘中心等建设；完成南阳、洛阳机场扩建工程，积极推进信阳、商丘等支线机场前期工作。

  河南航空有望重组复飞

  2012年，河南航空有望重返蓝天。“报告”提出，我省将加快郑州国内大型航空枢纽建设，促进航空大都市发展，加快河南航空重组复飞和南航河南分公司改制。 

  明年，我省还将全面推进城市新区、中心城区和县域城镇基础设施建设，着力解决部分城市供电供气“卡脖子”问题。同时，积极开展城乡建设银团贷款，支持符合条件的城投公司发行城投债。

  进城务工人员

  探索实行积分制入户城镇

  明年，对于进城务工人员的入户城镇问题，我省也将进行探索。

  “报告”透露，我省将在城乡一体化试点市和国家发展改革试点城镇开展农村人口就近有序转移试点。着力解决进城务工人员特别是新生代进城务工人员融入城镇问题，逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等公共服务覆盖到进城务工人员，探索实行进城务工人员积分制入户城镇制度，把在城镇稳定就业和居住的进城务工人员有序转变为城镇居民。

  此外，我省还将启动城市新区和产业集聚区内的中心镇改设办事处试点。

  发展环境

  将实施排污权有偿使用和交易

  张维宁表示，我省将加快服务业对外开放，吸引境内外投资者进入现代物流、金融、旅游、文化等领域。鼓励各类资本参与公路、铁路、民航等基础设施建设和运营管理。随后有委员提出，应该也鼓励各类资本参与市政建设。

  “报告”提出，支持郑州、洛阳申报服务外包城市。探索“飞地”经济模式，通过委托管理、投资合作等方式，与发达地区合作共建产业转移示范园区。在节能减排方面，我省将实施排污权有偿使用和交易。

  民生保障

  明年继续调涨企业退休金

  前几天，曾有读者致电记者，询问企业退休人员的退休金还涨不涨。

  在“报告”中，明确提出，提高城乡居民基本养老保险待遇和企业退休人员养老金，并保持物价总水平基本稳定。

  另外，“报告”提出，明年年底前基本实现新农保和城镇居民社会养老制度全覆盖，将国有、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤保障范围。

  其他亮点

  出台支持政策鼓励城市“抱团”

  明年，我省将加快郑州都市区规划建设，深入推进郑汴一体化。为鼓励城市携手发展，我省还将出台支持城市组团发展的政策措施。

  支持大运河河南段申遗

  我省将支持大运河河南段申遗工作。这也意味着，2012年，大运河河南段或许将向世界文化遗产发起冲击。除申遗外，我省还将实施一批文化遗产保护设施建设项目。

  基本实现所有县（市）

  20分钟上高速

  加快豫西地区高速公路及跨省通道建设，拓宽改造连霍、京港澳高速公路，开工建设焦桐高速温县至巩义段等项目，建成焦桐高速巩义至登封段等项目。2012年，我省将基本实现所有县（市）20分钟上高速。

  促进郑大进入“985”高校行列

  “报告”提出，促进郑大、河大进入“985”和“211”高校行列，争取更多高校进入国家中西部高校振兴计划。